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Derecho constitucional (co)

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Colombia > Derecho público > Derecho constitucional
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El derecho constitucional Colombiano se puede definir como un proceso evolutivo de las garantías civiles, sociales y culturales en las relaciones entre el estado y los ciudadanos Colombianos.En este al igual que en otras partes del nuestro ordenamiento jurídico Colombiano, están expuestas diferentes vertientes de la Teoría Transnacional del Derecho, de las cuales en el ámbito constitucional se fusionaron para construir nuestra propia versión constitucional, como es el caso del concepto de Estado Social de Derecho, al cual le atribuimos no solo los elementos que tradicionales que posee este modelo teórico, como aseguramiento de mínimos vitales, o primacía del interés general sobre el particular, además le agregamos valores democráticos de participación directa(entre otros), los cuales permanecen en la consciencia jurídica local, especialmente en la la conciencia general aplicada o teoría Pop, se dan por elementos esenciales del estado social de derecho.


Contenido

Historia Constitucional

Principios Fundamentales del Estado

Según el Art 1 de la Constitución Colombiana vigente (1991) “Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la Dignidad Humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.”

La concepción actual de Estado social de derecho es derivada de la reforma de 1991, que bebió de las fuentes del constitucionalismo alemán de la republica de Weimar, y del constitucionalismo de posguerra de 1949. Esta visión del estado de bienestar, que garantiza los mínimos básicos de subsistencia a sus ciudadanos, fue exaltada con la inclusión como principios fundamentales del Estado a la Dignidad Humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general todas estos que propician una interpretación de textura abierta de la constitución, formando un claro bloque teórico anti formalista y del realismo jurídico que contrasta con la conciencia jurídica clásica, que considera el positivismo jurídico como columna vertebral del derecho colombiano, como se evidencia en el art 230 de la Constitucion Colombiana.

Igualmente se tiene en cuenta uno de los elementos que evidencian los puntos de divergencia del constitucionalismo colombiano desde sus inicios, la visión Estado Federal (influencia de la Independencia Americana) y la visión Estado Unitario (Revolución Francesa, estado nación francés), solo en contadas excepciones (1863) Colombia ha tenido ausencia del modelo unitario.

Como consecuencia de lo anterior, el excesivo centralismo de las instituciones estatales colombianas ha llevado a resolver esta situación a través de la elevación a principio fundamental del estado a la descentralización, entendida como la distribución de competencias, funciones y responsabilidades a las demás personas jurídicas de derecho público, conocidas como entes territoriales (Departamentos, Municipios)

Sin embargo la inclusión de la visión democrática no solo representativa, sino participativa y pluralista ha generado el mayor impacto a nivel político, ya que se contempla mecanismos de participación ciudadana, y la inclusión de minorías en la política garantizando su participación.


Finalmente, la Visión social de la carta se evidencia con el establecimiento del principio del interés general, el cual ha permeado incluso las antiguas instituciones jurídicas de derecho privado, otorgándole un status social a la propiedad privada, estableciendo limites a su disposición, uso y goce, además de mecanismos de expropiación, y de aprovechamiento colectivo en determinados casos.

Estructura de los Derechos reconocidos por la Constitución

La constitución politica de Colombia reconoce dentro de la parte dogmatica tres generaciones de derechos humanos, a saber los derechos politicos, los derechos sociales, economicos,y culturales, ademas de un aparte especial para los derechos colectivos y medioambientales, estos ultimos con especial enfasis haciendo a la constitución colombiana especialmente verde.

Las tres generaciones se encuentran asi:


Derechos Fundamentales

Formalmente desde el Art 11 hasta el Art 41, aunque la jurisprudencia de la Corte Constitucional estableció la doctrina de los derechos conexos, en la cual derechos economicos, sociales y culturales cuando entren en conexidad con algun derecho fundamental se entenderan como derechos fundamentales.

Tienen un Derecho de Acción especial de amparo ante la violación, o inminente peligro de violación denominada Acción de Tutela, que contiene ambundante Jurisprudencia desde su implementación.

Derechos Económicos, Sociales y Culturales

Se encuentran desde el articulo 42 hasta el art 77 de la Constitución Politica de Colombia, en gran parte son el resultado del Pacto internacional de los derechos economicos, sociales y culturales suscrito por la Asamblea General de Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966 y que entró en vigor el 3 de enero de 1976, pero que solo fuerón reconocidos hasta la promulgación de la constitución de 1991, mediante la Asamblea Nacional Constituyente.

Derechos Colectivos y del Medio Ambiente

En construcción...

Estructura Orgánica y Funcional del Estado

La república de colombia es un estado unitario que no se encuadra dentro de la teoría pura del modelo de estado liberal moderno, pues muchos organos y la distribución de funciones no se encuadran dentro de la tridivisión de poderes convencional. Ya que muchos organismos creados a partir de la reforma de 1991 no se encuentran en ninguno de las ramas del poder público tradicionales, como es el caso de los organos de control Fiscal ( Procuraduría General de la Nación, Defensoría del Pueblo} o la Contraloria General de la Nación (co) Constraloría General de la Nación ).


Las tres ramas tradicionales del Poder Público:

Rama Legislativa

Se encuentra conformada por el Congreso de la República, un sistema representativo Bicameral, conformado por:

- La Cámara de Representantes

- El Senado de la República

Rama Judicial o Jurisdiccional

Es una de las estructuras mas polemicas, regulada por la ley 270 de 1996, se divide en una jurisdicción Ordinaria, una jurisdicción Extraordinaria, y una jurisdicción Constitucional, ademas de incluir dentro de su estructura a un ente de administración independiente de la rama judicial, que a su vez cumple funciones disciplinarias.


En la jurisdicción ordinaria se encuentra en orden decendente funcional la Corte Suprema de Justicia, Los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, los Juzgados del Circuito de Distrito Judicial, Los Juzgados Municipales - Juzgados Promiscuos Municipales

En la jurisdicción extraordinariase encuentra en orden descendente funcional el Consejo de Estado , los Tribunales Contenciosos Administrativos de Distrito Judicial y aunque legalmente pero no operativamente los aun no implementados Jueces Administrativos

En la Jurisdicción Constitucionalexiste una diferencia fundamental, y es que esta jurisdicción la tienen todos los operadores juridicos en colombia, pero es relgamentada mediante decreto, es decir que tienen jurisdicción todos los jueces, pero la competencia es reglada. El princial ente de esta jurisdicción es la Corte Constitucional.


En la Administración y Control se cuenta con el Consejo Superior de la Judicatura, ademas de la función fiscalizadora de las Procuradurías delegadas ante lo judicial.

Rama Ejecutiva

La rama Ejecutiva es la que representa el gobierno. Está conformada a nivel nacional por el Presidente de la República, el Vicepresidente, los Ministros y los directores de departamentos administrativos. A nivel departamental está conformada por los Gobernadores y los secretarios de gabinete; y a nivel municipal o distrital por los Alcaldes y sus secretarios de gabinete.

El Presidente actúa como Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y suprema autoridad administrativa durante un periodo de cuatro años. Para llegar a ese cargo debe ser colombiano de nacimiento, ser ciudadano en ejercicio y tener más de treinta años al momento de la elección.


Funciones del Presidente como Jefe de Estado

  • Representar al país internacionalmente
  • Suscribir tratados con otros países
  • Elegir los embajadores que representarán a Colombia en el exterior Funciones del Presidente como Jefe de Gobierno:
  • Es el encargado de la conducción política del país tanto en el orden nacional como en el internacionalFunciones del Presidente como suprema autoridad administrativa:
  • Dictar la ley del Banco de la República
  • Decidir el Plan nacional de desarrollo y de inversiones públicas Funciones del Vicepresidente
  • Reemplazar al Presidente durante ausencias temporales o definitivas
  • Encargarse de tareas especiales encomendadas por el Presidente (por ejemplo del tema de derechos humanos)
  • Puede ser nombrado y trabajar en otros cargos públicos
  • La condición de Vicepresidente es una dignidad y, por lo tanto, no recibe sueldo
  • No puede ser Ministro delegatario (encargado del mando mientras el Presidente se encuentra ausente)


Funciones de los Ministros

  • Servir de voceros del Gobierno ante el Congreso
  • Presentar proyectos de ley ante el Congreso
  • Pueden tomar parte en los debates de la Cámara de Representantes
  • Son los encargados de la administración interna de su respectiva entidad

Funciones de los directores de departamentos administrativos

  • Su función es técnica y administrativa
  • No van a debates en la Cámara de Representantes
  • No pueden ser citados por el Congreso
  • No pueden presentar proyectos de ley
  • Pueden ser citados a las comisiones del Congreso, siempre y cuando éstas no sean debates políticos, y tan sólo a presentar informes técnicos

Algunas de estas entidades son el DAMA, el DANE, el DAS.

En la Biblioteca virtual puede obtener más información sobre este tema en:

Redención de censos perpetuos Ley que autoriza al poder ejecutivo para hacer uso de varios arbitrios rentísticos.

La administración de justicia en Colombia. Cambios y ajustes históricos en el poder judicial Texto de Fernando Mayorga García, publicado en Credencial historia, núm. 148.

Organismos de Control

Dentro de la organización funcional del estado estan los organismos de control, los cuales velan por la autoregulación de los poderes públicos por medio del derecho, es decir que las actuaciones de los demas organos esten ajustadas a la constitución y a la ley, dentro de esta importante función se encuentran organismos que velan por derechos, o prestan garantia a los ciudadanos en puntos concretos como:

La Procuraduría General de la Nación

La Defensoría del Pueblo

La Contraloria General de la Nación

Organización Electoral

- Consejo Nacional Electoral

- Registraduría Nacional del Estado Civil

Otros Organismos

- Banco de la República - Comisión Nacional de Televisión

Control constitucional

Colombia cuenta con un repertorio variado de mecanismos de control constitucional, diferentes teorias, incluso opuestas en el ambiente de la Teoría Transnacional del Derecho convergen en un sistema mixto de control constitucional. Desde la influencia del control de constitucionalidad como el Aleman donde el Bundesverfassungsgericht (BVG), quien como maximo tribunal decide la constitucionalidad de las leyes, y actuaciones de la administración, o la influencia de sistemas del derecho anglosajón de control constitucional en el que los jueces cuentan con la excepción de inconstitucionalidad aplicable a cada caso concreto.

Las visiones de interpretación de textura abierta y de textura cerrada han copado las discusiones sobre este respecto, especialmente la pugan entre el antiformalismo y la conciencia jurídica clásica.

En colombia existe un control constitucional mixto, ya que diferentes organismos, funcionarios publicos e incluso los ciudadanos estan investidos por la misma constitución para ejercer control constitucional.

Para dar unos ejemplos estan:

Arrow 1.png La Corte Constitucional quien ejerce control a traves de la resolución de las demandas de Constitucionalidad de las leyes, decretos ley, decretos del gobierno nacional. Demanda que puede ser incoada por cualquier ciudadano, y que tiene especial participación de actores como la Procuraduría General de la Nación y la Defensoría de Pueblo.


Arrow 1.png El Presidente de la Republica quien debe antes de la sanción de las leyes promulgadas por el congreso velar por su constitucionalidad.


Arrow 1.png Todos los jueces de la república cuentan con la excepción de inconstitucionalidad, con la que estan autorizados para no aplicar determinada norma si consideran que es abiertamente inconstitucional.

Mecanismos de Participación Ciudadana

Los mecanismos de participación ciudadana, están constituidos como los instrumentos de indispensable valor jurídico para ejercer el control y garantizar la actividad en los actos del Estado. Se encuentran contenidos en la ley estatutaria 134 de mayo 31 de 1994, donde se dictan todas las normas sobre mecanismos de participación ciudadana en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 103 de la Constitución Política Colombiana. Estos son:

Arrow 1.pngVoto
Arrow 1.pngPlesbiscito
Arrow 1.pngReferendo
Arrow 1.pngConsulta Popular
Arrow 1.pngCabildo Abierto
Arrow 1.pngIniciativa Legislativa
Arrow 1.pngRevocatoria de Mandato

Véase también

Links Relacionados

Constitución Política de Colombia de 1991

Bibliografía

  • Cepeda Espinosa, Manuel José. Introducción a la Constitución de 1991: hacia un nuevo constitucionalismo. Bogotá: Presidencia de la República, Consejería para el Desarrollo de la Constitución, 1993.
  • Lleras de la Fuente y Marcel Tangarife Torres. Constitución política de Colombia: origen, evolución y vigencia. 1a ed. Medellín: Biblioteca Jurídica Dike: Pontificia Universidad Javeriana: Ediciones Rosaristas, 1996.
  • Muñoz Uribe, Manuel Antonio. Cátedras para la democracia: por los caminos del constituyente primario. 2. ed. Medellín, 1990.
  • Ramírez Suárez, Jesús. Los derechos humanos en la Constitución colombiana de 1991. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, 1993.
  • Toro Lopera, Alberto. Principios fundamentales de la Constitución Política de la República de Colombia, 1991. Medellín, Colombia: Editorial LUPA, 1992.
  • Vidal Perdomo, Jaime. Aproximación crítica a la Constitución de 1991: comentarios y texto. Santafé de Bogotá, D.C.: Cámara de Comercio de Bogotá, 1991.
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